随着城乡开展一体化进程的加快，国家投入“三农”工作的资金不断加大，惠农资金的“含金量”也越来越高，补助补贴覆盖面越来越广，有力地促进了农业经济开展、农民持续增收、农村和谐稳定。但在惠农落实过程中也存在不少咨询题，一定程度上妨碍和制约了惠农的有效落实。
一、 存在咨询题
1.宣传不深化。惠农的工程较多，农民群众知晓率还不高，在少数地点还出现基层干部和农民群众不明白的咨询题。个别村组干部还存在落实惠农上不公开，不公正，不负责，工程落实不透明等咨询题。在村务公开栏几乎没有公布惠农政 策，只有享受户和区、乡主管部门明白，广大农民群众和不是主管部门的都不太清晰。村干部在宣传时，只是对家族、亲戚朋友个别讲，暗箱操作。如贫困生“两免一补”，大多数是让村组干部家族、亲戚朋友的学生得到。
2.贯彻落实有偏向。由 村组干部素养、精力等要素，导致农村低保、民政救助、扶贫对象、种粮直补和良种补贴等工程录入的根底信息材料部分失真，扶持救助对象定位不准。种粮直补没有实现应补尽补，甚致部分资金使用不标准，长期外出务工土地撂荒的、土地承包权转让的、承包者没有耕种的仍然在享受种粮直补。在施行新农合医疗上，部分乡镇卫生院治 理较差，医生素养较低，效劳意思淡薄，重收费现象较突出，导致农民主动参保的积极性不高，有的农民是村组干部垫支参保，甚至有垫支上万元的。
3.预算标准不一致。同类工程预算定额标准不一致，工程推进矛盾突出。主要表现为在同一乡镇、同一整合区域，施行同类型工程建立质量标准一致，但投资标准不一致，同时有的工程投资补助标准差距还比拟大，如国家重点建立工程“京福高铁”建立征地，过境各乡镇甚至同一个乡镇的相邻村组征地标准就不同，造成在推进过程中矛盾突出。4.资金监管不严格。在工作中，受人力和经费，部分惠农资金监管力度不够，出 现有的资金监管失控，违规违纪较突出。在种粮直补上，部分乡镇的村社干部工作方法简单，将农户种粮直补款扣去抵交医保费、村公路建立集资款等。有的村干部不给农户办直补卡，用别人的名字冒领种粮直补款。有的在农村低保中，不坚持原那么，亲朋、好友和关系接近的人享受农村低保的多。5.执行本钱高。要落实的惠农多、召开会议多，印制相关材料多，支出业务费用多，需要人力多。增加了部门和乡镇的运转本钱。上级没有专项工作经费，乡镇和部门经费支出压力大。没有工作经费，为单位、部门、乡镇、村组干部套取资金提供了理由或借口。各项惠 农补贴的性质不同，治理的单位也不同，各项补贴发放的根据、要求各不一样，自然就构成了“一补一发”，多头屡次发放，造成了发放本钱和农民领取本钱高。
二、 处理方法
1.强化惠农宣传。落实惠农，要把各项惠农及时传到达基层，把主要精神本质和操作程序向群众讲透彻，向村组干部讲清晰，做到家喻户晓，群众明白。要针对当前农村接受才能强的人群外出的现实，认真研究宣传的方式、方法，采取更加灵敏，更加方便、快速的宣传方式，提高入户率。
2.强化干伍建立。农村干部素养的高低直截了当决定了各项惠农的落实效果，由 各 项强农惠农主要靠村支两委干部去落实。为此，信州区委、区及时印发了《预防村干部职务违法违纪工作方案》，区还印发了《预防村干部职务犯罪教育读本》，充分调动了村组干部的工作积极，提高了基层干部的工作才能，提升了村组干部的理论素养和效劳水平。
3.强化各种关系理顺。在制定时，应对强农和惠农做一个根本的界定，强农应侧重从加强和稳固农业根底地位着手，着眼 强化农业根底设备，提高农业消费才能。惠农应侧重 让农民群众享受均等化的公共效劳，着眼 保障农民群众生活，提升农村生活水平。惠农是根底，强农是方向，应严密 结合实践经历梳理和完善强农惠农，同时简化程序，加大资金整合力，确保最大限度发挥涉农资金综合效益和工程效应。4.强化职能部门职责。加强分工、各司其职，确保落实严格程序，标准操作。落实要坚持公开、公正、公平、农民直截了当受益的原那么，标准治理，阳光操作。对各项补贴在村组实行公开化，实行张榜公布，接受群众监视，农户认可，提高工作的透明度。5.强化资金兑现。针对部分资金兑现不够及时的咨询题，要加大惠农资金的争取、调度和有关咨询题的协调力度，把资金按规定及时兑现给受益对象。要整合部门力量 ，深化乡镇明查暗防，有效预防和查处惠农施行中的挪用、套取、私分等违规违纪行为，提高监视实效。让老百姓充分享受惠农带来的真正实惠。6.强化落实监视。区委、区要针对监管中存在的咨询题，进一步细化措施和责任，实在加强贯彻落实过程监管。由区纪委监察局总体负责，敦促财政局、审计局、物价局等执法部门，将监视惠农落实到位工作纳入重点，安排人力，落实经费，保障监视工作顺利开展。