法律分析：
根据国家相关规定，公务员晋升只要具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格，在规定任职资格年限内的年度考核结果均为称职以上等次，经过组织考核选拔程序即可晋升。没有规定明确说明即将退休就不能提职。
法律依据：
《公务员职务任免与职务升降规定》
第十七条 公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。
第十 公务员晋升职务，在规定任职资格年限内的年度考核结果均为称职以上等次。
第二十一条 公务员晋升职务，应当逐级晋升。特别优秀的公务员或者工作特殊需要的，可以破格或者越级晋升职务。破格和越级晋升条件和程序另行规定。
第二十四条 公务员晋升领导职务的，应当按照有关规定实行任前公示制度和任职试用期制度。