同时也是能源管理工作具体操作的对口单位。一厂三点”工作格局，一个承担供电、供水及各类机电设备的维护和检修的综合性保障单位。给能源管理工作带来一些困难。但严格遵照《能源法》以安全用能、计划用能、节约用能、科学用能为目标，本年度全面完成能源管理工作，成绩显著。
一、加强能源的宣传、计划和综合管理
坚持宣传、教育、管理并重的方针，年全年工作中加大了宣传教育力度。。
工作面较广，根据二厂的实际情况。给能源管理工作带来了一定的实际问题，面对存在问题，领导及各相关部门十分重视能源管理工作，特别对安全用能、计划用能工作尤为重视。年为确保完成全年科研任务，加强安全、科学、有效的使用能源做了许多细致的工作。
并使之规范化、制度化，1.加强了全厂低压配电间内供电设备的每周巡检、日常运行、维护与检修任务。做到检修有计划、工作有内容、时间有结点，达到计划与人员落实到位，设备检修记录完整、安全保护装置可靠，确保了用能的安全。
做到数据准确、及时，2.加强了每月定期抄表和水压、电压的监测。。
使管道、阀门无泄漏，3.定期对全厂13个21个给水井的清理和57个主供水阀门的维护、检修和13公里10KV高压供电线路、13台电力变压器、10公里的供水管道、57个给水阀门井供水正常维护。杜绝了跑、冒、漏的现象，有效的节约了能源。
做好能源数据的收集、统计、分析、核算工作。通过能源数据管理，4.加强能源日常管理工作。及时了解生产负荷情况，进行相应的负荷调整，也为合理安排检修计划，提供相应的技术支持。通过一年来能源数据的统计、分析，使整个能源管理工作上了一个新水平。年各项能源数据准确、能源费用核算无误，全年节约能源经费达98万元。
二、依靠科学技术、提高水平
积极开展宣传、学习、贯彻《能源法》等活动，年的能源工作中。使职工的节能意识、安全意识得到进一步深化；工作中，将节能措施纳入了生产计划，设备维护、检修中推广节能技术，加大了节能型、环保型产品的应用力度；设备更新改造中选用先进的节能、环保设备替代淘汰旧设备，推动了二厂能源管理工作，特别是节能工作向更深、更高目标发展。
1.全年在厂内各科研室更换新型节能水嘴300多个；
积极利用新设备、新技术。年我厂对部分重要进行了设备技术改造，2.加强设备技术改造工作。更新了4台新型的ABB电力变压器；对的特排风机进行了更新改造，采用模块控制技术；对生产配套的A3系统的送风机进行了更新改造；对厂内路灯系统采用分时间、时段控制新技术；全厂推广使用节能灯泡，全年更新新型灯具347套，一年来节电效果显著。
三、能源的安全使用和各类设施的可靠性是节能工作的基础
（1）节能管理影响因素的探索性因子分析。KMO测度和Batlett’s球形检验结果显示，KMO测度值为0.817，Batlett’s球形度检验的显著性低于0.001，表明原有变量较为适合进行因子分析。选用方差最大法进行载荷矩阵的正交旋转，正交旋转后累计方差解释率为70.075%，同时每个公共因子的方差解释率都相对均等，表明将指标转化为低维度的公共因子效果较好，该因子划割能够在70%以上的解释度上表现企业节能管理工作的开展情况。根据指标的聚类情况，将四个成分分别命名为：节能项目管理因子（F1）、节能技术因子（F2）、节能制度与文化因子（F3）、生产辅助系统因子（F4）。节能项目管理因子（F1）包括建立节能开工和竣工的项目管理、建立了完善的管理、考核、监督、激励机制。节能技术因子（F2）包括建立新技术引进管理、推行现场管理、精细化管理、新型技术的引进、领导者的重视程度。节能制度与文化因子（F3）包括专项资金的建设、定额管理制度、计量监测制度、效益评价制度、有专门的节能部门与员工、激励管理机制、奖励机制、员工培训与交流。生产辅助系统因子（F4）包括办公区节能降耗、生活区节能降耗、车队用车规定对节能降耗。（2）信度检验。采用Cronbach'sAlpha信度系数来检验评价指标体系的信度。系数大于0.7就认为信度可接受，数值越大信度愈高，问卷具有较好的内部一致性。如表2所示，各个主因子Cronbach'sAlpha均值均大于0.7，达到高信度。
2节能降耗影响因素的验证性因子分析
要验证节能降耗管理因素划割的合理性，需要对探索性因子分析结果进行检验。本研究借助AMOS21.0进行验证性因子分析。借助探索性因子分析结果建立如下模型，如图1所示。模型拟合程度指标，如表3所示绝对拟合指数、简约拟合指数、增值拟合指数均符合拟合标准，故观测方差的协方差矩阵与估计方差的协方差矩阵不存在显著性差异，样本数据与模型拟合程度高。该四维度管理主因子划割得以验证，以此提出管理对策具备可行性和有效性。（2）残差分析。在路径分析结果中发现，X19和X3的残差较大。X19对应的E8=0.028，S.E=0.010，C.R=2.931，P=0.003；X3对应的E12=0.027S.E=043，C.R=0.627，P=0.531，未能通过显著性检验。据此可以推断:工业能耗企业中，对于“建立完善的管理、考核、监督、激励机制”和“有专门节能部门与员工”两项措施的员工反应不一。说明制度和管理部门的建设在员工心理定位上仍存在较大的偏差，员工很难理解制度制定的初衷和实施过程，监管部门与员工的对立性关系也使得员工在接受管理时极易产生负面抵触心理。因此，对该两项措施反应不一。（3）基本路径系数分析。F1Y标准化后路径系数为0.59，F2Y标准化后路径系数为-0.13，F3Y标准化后路径系数为-0.93，F4Y标准化后路径系数为0.66。影响程度最大的是节能项目管理因子，与员工评分呈反向变化关系，强度为0.93。该因子包含“建立节能开工和竣工的项目管理”“建立了完善的管理、考核、监督、激励机制”两项指标。据此认为：能耗企业许多员工并不认可节能项目管理的重要性。大部分企业繁杂的开工竣工管理使得许多节能小项目难以立即上马、基层人员无法调动节能创新积极性，冗长的开工竣工验收过程使得员工在申报节能小项目时产生厌烦情绪。同时，节能的激励机制往往不是采用奖励的办法而倾向于超额惩罚的制度，大大挫伤员工积极性，使得许多基层人员对节能管理怨声载道。节能技术因子为0.66的正向影响。节能技术革新、节能设备引进和节能技术人才引进对于企业而言仍然是节能工作开展的支撑关键。节能制度与文化因子，为0.59的正向影响。大多数员工认为节能管理相关制度的建设在生产过程中不得不服从产量的要求，同时由于考核的单一性产值指标而使得项目管理制度形同虚设。因此，节能管理和文化因子在很大程度上不能够引起员工的重视。最后是生产辅助系统因子，为0.13的负向影响。该因子包括“办公区节能降耗”“生活区节能降耗”“车队用车规定对节能降耗”三个指标。大部分员工认为，生产辅助系统的节能效果十分微弱，与生产系统相比其节能成果也是九牛一毛。同时纷繁的日常工作节能规定会引起许多不便、耗费大量的时间和精力，员工大都不情愿实施。
3结论
关键字：建筑节能住宅设计
一、定义及内涵
1、“节约”概念的发展
节约（SAVE）的概念已经发生了很大的变化，狭义的节约指减少消耗，是采取减量型，控制型，末端治理型的手段来达到节约资源，保护环境的目的。拟通过各种手段使未来的生态和社会所受到的损害减少：
但是，经过了上个世纪后20年的实践，证明这种方式并非有效，资源的浪费和环境污染日益加剧。因此，采取控制和减量的方式受到了质疑。正如美国总统科技顾问WilliamMcDonough所说：
“Beinglessbadisnotbeinggood.”
——“坏事减少并不等于好事增多。”
进入新世纪以来，各国都将狭义的“节约”发展为广义的“节约”，即从节约（Saving）有效(Efficiency)可持续发展(Sustainability)。本届中国提出的科学发展观和循环经济正是如此。
增值型、创造型的发展模式，不仅仅是减少能源、资源的消耗，而是通过循环经济创造财富和增值。
建议在定义节能节地住宅时考虑新的发展观。
二、节能节地住宅的评估模型
关于资源节约型住宅的评估评估认定问题，以往我在科技司和住宅中心工作时曾多次组织制定有关住宅的这类工作，包括建筑节能和住宅性能认定的评估体系等。但是，当时在制定评估模型时多采取一元的模式，而非二元乃至多元的协同评估模式，因此，在贯彻实施时往往遇到各种问题。例如：我们在涉及节能、节地、节水时更多的强调节约率，如节能50%，节水30%等等，并不同时评估在达到该项指标时对建筑的功能和舒适性、健康性的影响；而另一方面，在强调以人为本，呵护健康舒适，即评价住宅性能时，又不去评价由此对资源环境产生的影响。实际上，二者之间是需要妥协的，有时为了保护环境，节约资源，在一定程度上要牺牲人的舒适度，或者要改变生活习惯。当然，我们最常遇到的问题是上述二元与投资之间的关系。正因如此，近来国际、国内有关建筑评估方面的模式在走向多元化。
例如：在由科技部下达的课题《绿色奥运建筑评估体系》研究成果中指出：“绿色建筑希望消耗最少的能源和资源，给环境和生态带来的影响最小，同时为居住和使用者提供健康舒适的建筑环境与良好的服务，这本身就存在一定的矛盾。以大量的能源消耗和破毁环境的代价所获得的舒适性的“豪华建筑”不符合绿色建筑要求；而放弃舒适性，回到原始的茅草屋中，虽然不消耗能源和资源，却也不是绿色建筑所提倡。因此，在评估体系中节省能源、节省资源、保护环境的条例与室内舒适性、服务水平以及建筑功能的条例性质不同，不能彼此相加或相抵。为此，我们参考了日本的CASBEE（建筑物综合环境性能评价体系，ComprehensiveAssessmentSystemforBuildingEnvironmentalEfficiency），在具体评分时把评估条例分为Q和L两类：Q(Quality)指建筑环境质量和为使用者提供服务的水平；L(Load)指能源、资源和环境负荷的付出。所谓绿色建筑，即是我们追求消耗最小的L而获取最大的Q的建筑。如下图所示，这种两维的表述方式可更科学地描绘出所评价项目的“绿色性”。
当评估结果处于图中A区时，表示该项目通过很少的资源能源和环境付出，就获得了优良的建筑品质，是最佳的绿色建筑。B区、C区尚属于绿色建筑，但或资源与环境消耗太大，或建筑品质略低。D区属于高资源、能源消耗但建筑品质并不太高。E区则是很多的资源能源和环境付出却获得低劣的建筑品质，这是我们一定设法避免的。”
三、关于住宅建筑节能
1、节能目标的相对值（如50%）可以分区提出，但是应要求各地区进行本底现状调查（或组织调研），确定当地建筑单位能耗的平均值（㎏标煤/㎡），否则提出的相对值无法操作。在此基础上再提出全国节能的总绝对值（㎏标煤/㎡.年）较为科学。
2、要注意建筑节能指标和绿色建筑的指标并不完全一致，甚至有矛盾之处。例如：绿色建筑强调自然采光、通风和加大迎光面以便有可能利用太阳能等，但是这样就会增加窗墙比和体形系数，不利于节能。目前房地产商为提高舒适度，多采用大落地窗，大面宽小进深住宅，在住宅市场中受欢迎，但这和主体建筑节能有矛盾，如果要达到节能指标，须提高维护结构的保温性能，这必定会增加可观的造价，这个因素在一定程度上了绿色建筑在普通住宅中的推广，目前多用在高端住宅上。
3、节能问题应有重点，北方抓冬季供暖期节能，南方抓夏季空调期节能，过渡区应尊重地方的习俗，不能仅用物理指标要求，以免造成浪费。
4、要重视人文方面的内容，应强调人与自然协调，尽量采用自然生态型的方式节能，如太阳能、西北的生土建筑等。应强调对健康、合理的生活方式的引导，为节约能源改变不良生活习俗，开展全民节能教育很必要。
四、关于住宅建筑节地
1、节地问题主要是宏观问题，关键在于要逐步解决城乡的二元化。在新型工业化的过程中城市化是必然的，城市化需要土地，需要一定数量的耕地，这个问题不能回避。应提出一个城市化用地与农业用地的平衡发展模式，以及二者与工业化的关系。提高粮食单位面积产量和提高农业产业化的过程就是释放耕地面积和农村剩余劳动力的过程，前者的速度制约了城市化的过程和农用耕地转为建设用地的过程。建议与农业部制定的发展规划接口，再测算土地放量的时速，在科学分析的基础上提出节地指标。
2、城市住宅的节地问题与住宅市场结构及开发模式有关。目前我国新建住宅几乎全部采用小区成片开发模式，已经持续了15年，其弊端早已凸现，如果继续下去，大量占用耕地问题无法避免。应更多地研究采用城市内既有住宅的置换、提升的办法解决住房问题，尤其是中低收入住宅，不一定非要新建小区，更多的是通过二手房的租赁、置换等方式解决。因此，以往提出的商品住宅持有率要达到90%以上等指标值得商权。目前在发达国家相反地更加强调商品房的持有比例要下降到60%~70%，而物业出租比例要提升到40%是有道理的。
新批准的成片开发的住宅，尤其是大规模的项目应当按照新城镇的模式规划而不是住宅小区，这样使住宅建设和城市化进程接口，这是长远节约耕地的出路。如果在城郊大量建住宅小区，必定造成在占用土地的同时还要解决交通问题，长距离运输又造成能源的耗费，应把居住、经济、社会、环境等方面的功能统筹考虑才最节约。
3、应提高不同档次的住宅的使用价值和经济价值，分别制定最低使用年限。但是，如果不能提升住宅的经济价值，即使现有住宅还存在使用价值，也会因为失去了经济价值被拆掉，频繁地拆建必定造成土地和资源的浪费。因此，要从住宅的设计、质量、可改造性等方面长远考虑。
4、据说最近北京市将要修订住宅规范中的栋间距（加大）和冬至日的采光时间（加长），以便符合自然采光、通风的绿色健康要求，这是SARS以后北京住宅的趋势，如果修订，将对节地、节能有影响，应当兼顾协调。
五、关于住宅建筑节水
1、由于我国水资源分布极不平均，因此制定节水指标应当分区，建议按照年降水量分为五个区：
丰水区（1600mm）、多水区（800~1600mm）、过渡区（400~800mm）、少水区（200~400mm）和缺水区（<200mm）
2、节水率（WCR）指标
要求住宅小区减少市政提供的水量，节约用水。按照上述分区，节水率指标递增。
l在不考虑污水回用的情况下：5≤WCR<15；
l考虑污水回用的情况下：15≤WCR<50。
节水率并非越高越好，因为高节水率意味着要求更高的污水回用率，而污水回用是需要采用较高的处理技术，将会增加成本影响水价，应当选择技术经济的平衡点。
3、具体措施
l按照高质高用、低质低用的原则，确定合理的方案。
l优先选用节水器具和设备
l合理控制末端出水压力。
l污废分流处理并回用。在绿化用水、冲厕用水、道路浇洒、洗车、扫除用水、景观补充用水及空调冷却用水补水中使用再生水，且水质应符合相应的标准。
l雨水收集并回用。
六、住宅产业化：住宅产业化的主体应是在形成了市场需求条件下的企业。住宅产业化是一个市场化、商品化的过程，只有形成了一定的市场需求，有了市场的驱动力才可能推开产业化。因此，以往我们强调以项目为中心，去抓各种示范工程，在计划经济向市场经济转型期间，这种方式是有效的，但是在房地产市场已趋成熟的今天，应从抓项目过渡到抓企业。
当前，在宏观的形势下，在收紧房地产的两大性因素（资本和土地）以后，一定会形成一种挤压效应，促使中国的房地产业开始上一个台阶，其特点是企业进步和金融进步。房地产企业的优胜劣汰已经开始，2005年更会加速，以往靠“圈钱”，“圈地”，获取高额利润的时光已经一去不复返了，企业开始认真研究发展战略，大致的趋势如下：
——一部分企业向规模性扩张发展，以做大做强为目的，一些大型开发企业的年开发量和销售总额一时成了竞争的指标。例如：民营企业中以万科集团、顺驰集团、世茂集团、合生创展集团等为代表，在2004-2005年中都以销售总额在100亿上下为目标，其中有的企业间竞争得十分激烈。大型开发企业的形成将会提高房地产企业的集中度，这标志着中国的开发企业走向成熟，竞争房地产市场的占有率已经开始，这些企业中有的已经认真研究住宅产业化问题，为的是提高企业竞争力。
——一部分企业以打造精品为切入点，形成独有特色的知名品牌，从而提升项目的质量。不求最大，但求最佳。
关键词：节能；管理；措施
在建筑施工过程中，采用新能源和新技术，坚持节能观念，可以大大降低能源和资源紧张的压力。同时，对可再生能源的利用，比如光能、太阳能以及风能，这样一来可以大大降低对传统能源的利用，提高建筑工程施工技术水平，实现循环经济的发展。另外，建筑节能施工的利用，打造很多的生态建筑，在很大程度上促进了文明城市和生态城市的发展，让人们的生活更加贴近自然，充分体现了科学发展的观念，保护了城市环境。
一、建筑节能的重要性
在建筑工程施工过程中，要做好建筑节能，不断节约资源和能源，实现能源的合理化应用，最大限度的减少温室气体的排放，避免大气污染，在发展经济的同时，保护环境。下面就针对建筑节能的重要性展开论述。第一，可以有效减少环境污染。随着全球气候变暖，越来越多的国家开始控制和减少温室气体的排放，实现低碳环保和节能减排的目标。与此同时，在进行建筑工程施工过程中，会产生大量的粉尘、建筑垃圾，在很大程度上污染了环境，对人的身体健康造成了威胁。因此，在追求高质量的生活同时，在建筑工程施工过程中，要加强建筑工程节能管理，不断采用先进的节能技术，实现节能环保的目标。第二，促进国民经济发展。就目前而言，我国人口众多，对建筑需求量越来越大，在我国经济发展过程中，建筑行业是重要支柱。在建筑工程施工过程中，建筑能源消耗很高，而且在建筑工程完成投入使用后，空调使用量越来越多，人均电力使用量不断增加，导致我国很多地方出现用电紧张和供电不足的情况。由此可知，我国人均能源占有量很低，在建筑工程施工过程中，能源使用效率低下，造成资源浪费和能源消耗。因此，在建筑领域，要不断加强对建筑节能管理，不断采用先进的节能技术，不断降低建筑消耗，促进我国经济可持续发展，发挥建筑环保节能最大作用。第三，促进我国建筑行业的发展。根据西方发达国家建筑行业发展的经验，建筑节能成为建筑行业发展成熟重要标志。随着高科技的发展，创建了大量的节能设备、材料、技术，而且得到了广泛的应用，逐渐被市场所接受，建筑市场竞争越来越激烈。节能施工工艺的利用，可以打造更多生态建筑，促进文明城市和生态城市的发展，让人们的生活更加贴近自然，充分体现了科学发展的观念，保护了城市环境。
二、建筑节能管理
为了做好建筑节能管理，在建筑工程施工过程中，施工单位要结合实际情况，不断总结经验，采用先进的节能管理观念和方式，提高管理的有效性和针对性，实现建筑工程节能目标。
（一）做好节能管理设计。第一，要做好总体规划和布局。在进行节能建筑规划布局过程中，要结合当地环境和气候条件，适应一年四季的变化，做好建筑朝向、距离以及绿化等节能措施，做好夏季通风等工作，既要考虑到太阳能因素，又要充分考虑到冬季寒风侵袭。因此，要做保温隔热的设计，合理设定窗户的面积和方位，充分利用太阳能，做好室内通风；要结合建筑空间选择合理建筑物形体，不断减少建筑物的表面积，从而有效的降低能耗。第二，做好建筑空间的设计。在进行建筑空间设计过程中，要根据当地时间和空间的变化，充分利用再生能源，有效节省采暖和空调的耗能，在夏季非空调时间，保证充分利用自然风能，做好空气流通，有效的降低室内温度，减少耗能。
（二）采用节能材料。节能材料使用不仅会影响到工程造价，而且对建筑能源消耗产生重要影响。因此，在建筑工程施工过程中，要不断使用建筑节能材料。要加强对节能材料的品牌、规格的检验和验收，做好相应的验收记录，做好材料性能检测报告。
（三）做好施工过程节能管理。在施工过程中，要采用动态管理的方式，对施工现场进行定期巡查，控制好施工工序，检查施工规范和设计文件是否符合节能环保的要求，保证施工人员能够严格按照相关规范进行施工。还要加强对是施工人员技术管理，保证技术水平、操作条件满足实际节能环保要求，避免增加能源的消耗，造成对环境的污染，影响到施工正常进行。
三、建筑节能技术应用
（一）采用再生能源。随着科学技术的进步，再生能源得到了广泛的研究和应用，比如风能、太阳能以及水能。在进行绿色建筑施工过程中，要充分利用可再生资源。比如太阳能有可再生性。因此，在进行建筑工程施工过程中，要充分利用太阳能技术，控制好建筑物的遮阳与散热，科学合理的设计窗户面积，同时还要采用太阳能装置，为整个建筑提供必要的光照和热能，充分利用太阳能，最大限度的节约资源和能源。另外，充分利用太阳能，能够为水加温，从而提供必要的热水，有效的节约能源，实现节能环保。
（二）窗户节能技术。在进行建筑施工过程中，要采用窗户节能技术，做好采光和通风，防止外界的温度、噪音、火灾等对室内的影响。另外，对于窗户，要不断降低能源消耗，提高资源利用率，不断改变窗户的材质，优化窗户设计结构，发挥节能环保的作用。因此，在建筑设计的过程中，有效提高窗户绝热性能，使窗户的能量损失最大限度地降低。设计好窗户的采光、通风情况，针对不同的结构的窗户设计来对窗户玻璃的类型、品种进行细致的挑选，并且加贴窗户聚酯膜，提升窗户的保温性和气密性，起到良好的保温效果。在对窗户各种性能进行改善过程中，提高建筑内部空气质量。
（三）墙体节能施工技术。在建筑工程施工过程中，为了保证建筑物的节能，要对整栋楼的墙体进行节能施工，提高节能的效率，保证墙体施工质量。墙体保温具体分为内保温和外保温，其中内保温就是在墙体内部适当增加保温材料，提高墙体的抗水性和保温性，提高保温的效率，这种方式简单有效，得到了广泛的应用。而外保温就是在墙体外部增加保温材料和防水材料，有效减少太阳对建筑物的辐射，保证建筑物内冬暖夏凉，保护墙体安全。
（四）屋顶节能技术。在建筑工程施工过程中，采用屋顶节能技术，一般是尽可能采用吸水率较小的保温材料，确保屋顶尽可能保持干燥，防止过度吸水而造成保温效果降低，如果屋顶的湿度过大、不易挥发，那就应设置排气孔，以排除屋顶保温层中的水分。除此之外，屋面保温层一般选用的保温材料应是密度较小的。现阶段，屋顶节能技术得到了较快的发展，出现了坡顶屋面，这种屋面比较容易铺设保温层，并且可以在屋面上铺设其他的绝热材料，应用较为灵活、简便。综上所述，在进行建筑工程施工过程中，要树立建筑节能的理念，不断采用先进的节能环保技术，加强对节能管理，采用动态的管理方式，增强管理的针对性和有效性，最大限度的节约能源，降低能耗，保护环境。
单位:大连建安工程建设监理有限公司
参考文献：
第一条为调动全社会开展节能工作的积极性和创造性，确保完成我省“*”节能约束性目标，根据《节约能源法》、《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔*〕15号）、《批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔*〕36号）等有关法律、规定，制定本办法。
第二条节能奖励表彰活动每年开展一次，由省经贸委会同有关部门负责组织实施。
第三条节能奖励的推荐、评选工作坚持公开、公正、公平、择优的原则。
第二章奖项设置和奖励对象
第四条设立三个节能奖项：节能先进地区、节能先进单位和节能先进个人。
第五条节能奖励的对象和范围：
；
（二）节能考核结果为超额完成等级或完成等级的国家、省监管重点耗能企业；在建筑节能、交通节能、公共机构节能及节能管理服务等方面取得重大节能成效的单位；
（三）在节能工作中作出突出贡献和取得重大节能效益的个人。
第三章评选条件和奖励形式
第六条对节能考核结果为超额完成等级或完成等级、考核评分位居前五名的地级以上市，省授予节能先进地区奖，予以通报表彰并各奖励一次性奖金40万元。
第七条考核结果为完成等级以上的国家、省监管企业，或者节能成效突出的其他单位，省授予节能先进单位奖，予以通报表彰并各奖励一次性奖金5万元。
全省每年度表彰奖励节能先进单位180家左右.其中，表彰省千家重点耗能企业100家左右（具体根据年度节能考核结果确定），表彰建筑、交通运输、公共机构等用能企业（机构）30家左右，表彰节能管理服务单位50家左右。
第对在节能工作中做出突出贡献和取得重大节能效益的个人，省授予节能先进个人奖，予以通报表彰，并每人一次性奖励5000元。
第九条申请评为节能先进个人的，必须认真贯彻执行节能法律法规，热爱节能工作，有较强的责任感和事业心，从事节能工作（节能岗位）3年以上，且具备下列条件之一：
（一）在节能管理中，对推动节能工作产生直接的作用和成效，被市级以上节能主管部门认可；
（二）在节能技术研究中，承担主要研发工作或作为研究开发负责人，成果已被采用并产生明显节能效益；
（三）在节能技术、产品推广应用中，创造性开展工作，使节能新技术和新产品在本企业、行业、区域中的普及率明显提高；
（四）在重点节能技术改造项目中，担任项目建设主要负责人，项目运行实现节能目标，且节能量占企业当年节能量的20%以上；
（五）在工程设计、项目管理等工作中，严格执行国家节能和设计规范，提供有针对性、节能效果明显的设计方案，使能源消耗量减少30%以上；
（六）在岗位节能方面，积极学习节能知识，钻研节能技术，探索节能办法，提出节能效果明显的方法和建议，或者创造性地使用节能技术，在本职岗位取得年节能10%以上效益；
（七）检举揭发严重浪费能源行为，并经市以上节能行政主管部门查证属实。
第十条节能先进个人的名额分为企业人员和企业以外人员。全省每年度表彰节能先进个人280名左右，其中企业人员应占50%以上。企业人员中企业能源管理负责人和能源管理、技术人员不少于70%，企业法定代表人不得超过30%。。
各市节能先进个人名额根据各市节能考核结果排名，结合各市地区生产总值占全省生产总值的比重等因素确定；省有关部门节能先进个人名额综合考虑部门节能工作措施、工作成效等因素确定。
第十一条节能奖励资金及相关经费从省财政安排的节能专项资金中列支。
第四章评选的组织实施
第十二条节能先进地区奖、工业领域（国家和省监管的重点耗能企业）的节能先进单位奖的评选，由省经贸委根据上年度节能目标责任评价考核结果，提出建议名单及方案报省审定。
第十三条节能先进个人奖以及建筑、交通运输、公共机构、节能管理服务等领域节能先进单位奖的评选程序：
（一）具备评选条件的单位、个人，属地级以上市、县（市、区）单位的，按程序逐级向地级以上市节能行政主管部门申报，属省直单位的，可直接向省主管部门申报，申报时一并提交鉴定报告等证明材料；
（二）地级以上市节能行政主管部门、省有关部门对符合条件的单位、个人提出推荐意见连同申报材料报省经贸委；
；
（四）经公示5日内无异议的，由省经贸委提出建议名单及方案报省审定。
关键词:建筑节能;管理;策略
中图分类号:TU5 文献标志码:A文章编号:16717953(2009)04008002
The Inquired of Strategy on Construction Energy Conservation Control
XIAO Jun,LUO Hongge
(Southwest scientific and technical university basic construction department Mianyang 621010,China)
Abstract: The construction energy conservation control strategy is guaranteed the reduced construction energy consumption, saves the resource, improves the lives of the people quality the important action. Must enhance the public for this construction energy conservation consciousness, the establishment construction energy conservation laws and regulations system, the establishment construction energy conservation management structure.
Key words: construction energy;conservation;control;strategy
城镇化建设的加快,人均居住面积的不断增加,对建筑物舒适性的需求提高,以及采暖与空调制冷的区域不断扩大,使得今后建筑能耗持续增长将是不可避免的。据专家预测,如果维持目前的用能标准和建设速度,到2020年,建筑能耗将达到10.亿吨标准煤,为2000年的10倍以上,必将造成对我国有限的能源和资源的巨大压力,影响城镇化和社会经济和谐发展,甚至影响国家的经济安全。如果国家抓紧建筑节能工作,则2020年建筑能耗达到7.54亿吨标准煤,增长约1倍,比不节能少2倍,必将大大缓解能源和资源的约束矛盾,有利于保证国家经济安全,促进经济、社会和谐发展。因此,探究建筑节能管理机制,强制推进建筑节能,并使其走上市场化的进程,是当今唯一的解决途径,也是建筑业乃至全社会坚持科学发展观,实施可持续发展的明智选择。
1 提高公众的建筑节能意识
将建筑节能纳入可持续发展的战略高度,确定为国家的一项基本国策。党的十六大提出,在现代化建设中必须实施可持续发展战略,使生产力的发展与人口增长相适应,经济增长与资源、环境相协调。国家必须从战略高度充分认识建筑节能对社会经济可持续发展的重要意义,增强紧迫感和责任感。定期组织节能管理人员、重点企业节能管理人员及社会公众,开展建筑节能教育和培训,树立建筑节能的新观念。通过宣传教育使公众意识到,在我国人口多、人均资源少的基本国情下,只能走一条比发达国家能源利用效率更高的可持续发展之路。建筑节约应成为我国长期坚持的指导方针,成为公众主动意识的产物。
2 建立建筑节能法规体系
应将建筑节能作为贯彻国家可持续发展的一项重要举措,纳入到有关工作计划中,并责成相关部门对建筑节能工作进行深入研究,制定。同时,建议国家加快《中华人民共和国节约能源法》配套法规及其他重要节能法规建设,在已经制定的重点用能单位、节约用电、节能产品认证等管理办法的基础上,研究制定能源效率标志、节能监督、节能信息、节能机构管理、节能人员管理、节能设计规范等法规,协调有关部门的责任、义务,完善建筑节能法规体系,依法管理和监督节能工作。
3 设立建筑节能管理机构
建筑节能工作性强,涉及部门多,协调工作量大,应建立国家的协调管理机构。把建筑节能纳入到国家宏观经济运行之中,协调各方利益和各部门关系,明确有关职责。建议国家成立由各相关部门组成的建筑节能领导小组,定期召开协调会议。各地也相应建立和健全建筑节能的执法机构,建立以监督考核为主,与企事业单位自我考核相结合的建筑节能检查监测体系。
4 制定经济鼓励
建筑节能工作的有序实施将大大扩大内需,拉动相关产业,如建材、电子仪表、化工、轻工业等的发展。但是既有建筑节能改造和供暖收费制度改革中,用户、产权单位、供热企业与国家的利益并不完全一致,应当权衡并采取必要及经济激励措施调动住户的积极性。另外建筑节能技术与产品的开发难度大、投入大、投资回收周期长,也需有性投入。要借鉴和学习国外成功经验和模式,建议国家建立建筑节能基金。由财政单独安排建筑节能资金,专项用于既有建筑的节能改造、供暖收费制度的改革以及建筑节能的制定和技术调研、科研开发、试点示范等。建议制定相应的经济鼓励,通过减免税收、贴息贷款等方式,支持建筑节能的开发应用。鼓励新能源、清洁能源和如太阳能、天然气、地热能、风能、生物能等的应用研究。
5 进行供热收费改革
供热采暖的费用由单位和国家财政补贴,这种包烧包供显然不符合社会主义市场经济的要求。城市住房改革的成功,使建筑的使用权、产权归职工个人所有,消费主体的变化,使得建筑用"热"的商品属性已显现出来,因此把原来的用热福利部分计入工资,改革用热和收费,已势在必行。另外福利制的包烧,使得用户对建筑的节能没有积极性,成了计划经济遗留下来的最后一个堡垒,成为节约能源、保护环境的障碍。建议借鉴国家住房改革的经验,加快改革城市供热收费制度的步伐,制定合理的热价管理和收费办法,使职工供暖货币化、商品化,改暗补为明补,并加大对采暖供热系统实施分户室温,以及按热量计量收费工作的力度。
6 建立配套的建筑节能的评估认证制度
建筑节能产品的专业性强,与建筑物安全性和长期使用寿命有关,但由于目前建筑节能技术水平低,性能还不完善,市场机制也很不规范。因此有必要借鉴国外成熟经验,建立建筑节能技术产品评估认证制,成立评估认证管理委员会和专家委员会,成立评估认证执行机构,建立推广和、淘汰公布制度和管理办法,规范建筑节能技术和产品市场,推动建筑节能技术和产品的创新。其次,还要建立建筑用能产品强制性能源效率标志制度。能源效率标志是表示用能产品消耗量、能源效率等能源利用性能的一种标签。用能产品上加上能效标志后,可以使消费者在购买用能产品时,得到直观的能耗信息,以判断同类型产品中哪些型号能效更高,使用成本更低。同时,也提供了一个公认的能效基准,有助于能源供应部门和节能部门鼓励消费者购买能效高的产品。强制性能效标志不同于目前我国开展的节能产品认证。认证是对数量一定且符合指定标准要求的产品提供一种统一的标签,标签上没有具体的能效信息,仅表示产品达到标准要求,不表示程度的高低。在我国实施能效标志制度,是适应市场经济的一种较好的节能管理模式。。
参考文献
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